小马可斯若当选 料延续对华“战略默从”

作者:中国讯息网 阅读时间:3.0 分钟 发布时间:2022-05-08 11:03:46

菲律宾明天(9日)举行总统大选,在中美角力的全球格局下,位于印太战略要冲的菲律宾由谁掌政,受到外界更大注目。有别于其他主要候选人,大热门小马可斯被视为对中国态度较友好的政治人物,学者估计他上台后将延续现任总统杜特尔特的“战略默从”政策,包括在具有争议的南中国海议题上,但中菲关系进展仍会受到当地盼望更强硬对华的民意所掣肘。但学者同时估计,小马可斯仍会寻求发展对美关系,以保持外交平衡,他本人便坚称自己不会倒向中美任何一方,只会“亲菲律宾”。

曾称杜特尔特对华方式“正确”

在众多候选人中,以民调明显领前的前菲律宾独裁总统马可斯的儿子小马可斯(Ferdinand "Bongbong" Marcos Jr.)对华立场最为友善。杜特尔特任内对华立场友好,积极寻求中方投资和借贷,在前任政府发起的南中国海仲裁案上拒绝施压北京,甚至曾称裁决纯属“一纸空文”。对此小马可斯曾表示杜特尔特正采取对华的“正确方式”,故菲律宾国际关系学者埃达里安(Richard Heydarian)在《菲律宾每日问询者报》专栏指,小马可斯料将延续杜特尔特的“战略默从”(strategic acquiescence)对华政策。

在南中国海议题上,小马可斯对南中国海仲裁案似乎也持否定态度,曾声言“当只有一个当事方参与,则(2016年)裁决不再是仲裁”,贴近中方立场。他强调“必须完全摒弃(对华)战争选项”,因此菲方“只剩下双边协议一途”,又称“中国(驻马尼拉)大使馆里的人是我的朋友,我们一直在讨论相关事项”。他更直言“假如美国参与,(以谈判解决争端)则注定失败”。

对华过分顺从 菲专家批或延续错误

然而,这样的路线在该国惹来批评,海洋法专家巴通巴卡尔(Jay Batongbacal)向ABS-CBN新闻台质疑称,小马可斯就争议水域的对华策略“引人警惕”,与杜特尔特政府对中国“叩头”的态度相呼应,“(这)对菲律宾人来说不代表更好。那将会延续甚至加强现政府执政头5年的错误政策,对中国的行动和要求过分配合与顺从”。

小马可斯的对手几乎都在对华和南中国海立场上采取较强硬态度。支持度排行第二的现任副总统罗布雷多(Leni Robredo),就主张菲律宾应利用仲裁胜诉的经验,领导并联合其他东盟成员国争取推进与中国的“南中国海行为准则”(COC)谈判,又倡议跟其他南中国海当事国组成“国家联盟”来协助维护菲方利益,从而避免与中国开战的风险。她又不反对跟中国和其他国家合作共同开发南中国海的石油资源,前提是北京须先承认海牙的南中国海仲裁案裁决。埃达里安向美国有线新闻网络(CNN)坦言,菲律宾民众和军方的多数意见都承认国家面对中国的限制,而且许多民众表达支持跟中国建立“经济上有收获的关系”,故罗布雷多也无法采取对抗性的对华政策。

学者料小马可斯仍试接触美国

美国智库外交关系协会资深研究员库兰齐克(Joshua Kurlantzick)向CNBC承认,倘若小马可斯令菲律宾倒向北京,可能会为地区安全和美军带来“严重问题”——菲律宾对美国在南中国海和台湾的立场至为重要,但他相信小马可斯仍很可能会跟华府建立更紧密的关系。目前在新加坡智库任客席研究员的菲国政治学者亚卢盖(Aries Arugay)也向CNN称,即使小马可斯寻求跟北京建立更深入的关系,也不一定要以对美关系作为代价,反而会寻求平衡,“一如其他菲律宾总统,如果他胜出,就会尝试接触美国,因为无论发生什么事,新总统都会有重启(对美关系)的机会”。

小马可斯曾公开表明在中美关系上不会靠边站,2月接受《马尼拉时报》访问时就重申自己是“亲菲律宾”,“我不是为华府效劳,我不是为北京效劳,我是为菲律宾效劳”。他指明白菲国与中国的南中国海主权争议,但强调在外交政策上承受不起“犯错、误判或缺乏理解”。他说:“菲律宾如今正在所有超级大国之间极为小心地保持平衡,我意思是,我们正在跟美国对话,我们跟美国有特殊关系,我认为那会在我们有生之年延续下去。现在区内的新兴强权自然是中国,幸运地,我们也跟中国有良好关系。”

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